77 y de representación política para hacer valer sus intereses. Sus principales mandatos son: concertar a los actores y aliados de la economía social; promover la economía social como vector de cambio social y económico; crear las condiciones y las herramientas favorables a la consolidación, la experimentación y al desarrollo de nuevos nichos y proyectos, y participar en la construcción de alianzas con otros actores socioeconómicos y movimientos sociales afines a este modelo de desarrollo, incluso a nivel internacional. Los Pôles Regionaux de l’Économie Sociale (“polos/centros regionales de la economía social”) están compuestos principalmente de empresas colectivas y organizaciones de apoyo de un territorio, incluyendo muchas veces agencias públicas. Se fueron creando progresivamente desde 2006 y ahora están presentes en cada región.10 Su función es promover la economía social local y facilitar la cooperación y la colaboración entre los actores de su región para maximizar el impacto de sus acciones en economía social. Los pôles son socios del Chantier y cuentan con puestos reservados en su junta directiva. Hay varias redes de empresas de la economía social que pertenecen a un sector específico. Los centros para la primera infancia que proporcionan servicios de guardería educativa, estaciones de radio y televisión comunitarias, empresas de inserción, o empresas de ayuda doméstica son ejemplos bien conocidos en Quebec. También hay distintas federaciones de cooperativas (de vivienda, de servicios funerarios, dedicadas a la silvicultura, la alimentación, la salud, etc.). Varios sectores están bien estructurados y poseen herramientas para ayudar al desarrollo de las empresas y representarlas. Por otra parte, las cooperativas y mutuales están representadas por el Conseil québécois de la coopération et de la mutualité (cqcm). Fundado en 1939, tiene como misión participar en el desarrollo social y económico de Quebec, promoviendo el pleno desarrollo del movimiento cooperativo de conformidad con los principios y valores de la Alianza Cooperativa Internacional. Trabaja también para la consulta, representación y desarrollo de las cooperativas y mutuales. Desde el último cambio de gobierno, la Dirección de la economía social está bajo el Ministerio de la economía, la innovación y las exportaciones (meie)11 de Quebec. La Dirección tiene como mandato la promoción de la economía social dentro del aparato gubernamental, el desarrollo de políticas y estrategias gubernamentales para el fomento de la economía social y la coordinación de la acción del gobierno. En efecto, varios ministerios tienen responsabilidades relacionadas con empresas de la es según su sector de actividad; tal es el caso del Ministerio de la Familia, responsable de la Ley bajo la cual operan las guarderías, pero también los Ministerios de la Salud, del Turismo, de la Educación, de las Relaciones internacionales, etc. La pertinencia de considerar 10 Existen igualmente polos/centros indígenas que reagrupan iniciativas de ciertas naciones indígenas presentes en varios territorios. 11 Desde 1996 y hasta 2014, esta oficina estaba bajo el Ministerio de Asuntos municipales, de las Regiones y de la Ocupación del territorio. y coordinar el trabajo de todos los aparatos del gobierno en materia de economía social fue justamente un motivo para la adopción de la Ley marco en 2013 que norma el trabajo de la Dirección de Economía Social. La Dirección está bajo la responsabilidad directa del ministro. Existen también estructuras parecidas a otros niveles de gobierno. Por ejemplo, el Partenariado en economía social de la Ciudad de Montreal de 2009, siempre como resultado de un proceso de concertación entre actores de la es y actores públicos, llevó a la creación de una Oficina para la Economía Social que promueve la economía social dentro del aparato municipal y facilita colaboraciones entre actores de la es y agencias municipales. Apoyo al desarrollo Quebec tiene muchas organizaciones que apoyan a los desarrolladores de empresas colectivas, ya sea en el momento de crear un proyecto o para extender sus actividades. Algunas redes sectoriales pueden ofrecer orientación o herramientas compartidas para las empresas de su sector. Por otra parte, existe una red de organizaciones de desarrollo territorial, integrada por las corporaciones de desarrollo económico comunitario (cdec) y los centros de desarrollo local (cld). Son la puerta de entrada de todo proyecto empresarial en su territorio, ya sea privado o colectivo, y para todo sector de actividad. Apoyan a los desarrolladores en su planificación, los acompañan para recaudar fondos y pueden dirigirlos hacia otras instancias u organizaciones, según sea necesario.12 Si el proyecto es una cooperativa, los empresarios también pueden recibir apoyo de la Cooperativa de Desarrollo Regional (cdr). Financiación Varios instrumentos financieros están disponibles para las empresas de la economía social. Algunos son exclusivos para el sector, mientras que otros están abiertos a todas las formas de empresas. Los principales agentes de financiación son: Uniones de Crédito Desjardins (cecosol), Investissement Québec (Gobierno de Quebec), fondos locales gestionados por cld y las Sociedades de la Comunidad de Ayuda al Desarrollo (sadc), fondos laborales del movimiento obrero y las herramientas creadas por el Chantier (Le Réseau d’investissement social du Québec (risq), originado en 1997, y la Fiducie du Chantier de l’économie sociale,13 nacida en 2007 para hacer frente al crecimiento del sector y a la necesidad de ofrecer más financiamiento). Los productos ofrecidos son diversos y van desde la subvención, el capital cuasi-paciente (inversión sin retorno de capital por 15 años), pasando por los préstamos y garantías de préstamos. Las condiciones asociadas a estos diferentes instrumentos financieros varían. 12 Desde la redacción de este artículo en el verano de 2014, el gobierno del Quebec ha recortado drásticamente, a pesar de su impacto reconocido, esta red de organizaciones de desarrollo territorial: las cld han sido suprimidas y la financiación de las cdec se ha reducido de forma importante. 13 “Red de inversión social del Quebec”, http://www.fonds-risq.qc.ca/ y “Fideicomiso del Chantier de l’économie sociale”, http://fiducieduchantier.qc.ca/
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