17 Rúbricas XV Tópicos de Ciencias Sociales gestión de Moreno Valle, fue la armonización de la legislación poblana con la ley general, por lo que, entre otras protecciones, incorporó como sujetos obligados a fideicomisos y fondos públicos, así como a cualquier persona física, moral o sindicato que reciba o ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad; institucionalizó el gobierno abierto como práctica, enfatizando la importancia de generar y publicar información en datos abiertos; cambió la denominación de la CAIP por la de Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Puebla (ITAIP); creó las figuras de prueba de daño y de interés público para los sujetos obligados y el instituto, respectivamente;5 eliminó la figura de los acuerdos de reserva, indicando que los documentos reservados deberán especificarse en un índice público de expedientes 5 Estas protecciones fueron exigidas desde 2011, sin embargo, no fueron consideradas en lo que fue la segunda ley de transparencia del estado. clasificados;6 eliminó la ratificación del recurso de revisión;7 y facultó al instituto para imponer medidas de apremio y sanciones, generar políticas de transparencia proactiva e interponer acciones de inconstitucionalidad ante leyes locales. A sabiendas de que las leyes son perfectibles, la ley de transparencia de Puebla no fue el problema en la administración morenovallista; sí lo fue su aplicación y, todavía más, la disfunción que se presentó al ser capturada la institución creada para hacerla efectiva. 6 Como se podrá apreciar en el último apartado de este trabajo, esta protección es consecuencia del ocultamiento no solo de la información, sino de los propios acuerdos que reservaron la información pública y con los cuales un sector de la sociedad civil intentó conocer lo que el gobierno de Moreno Valle quiso mantener oculto. 7 Esta práctica inhibitoria de la garantía del acceso a la información pública se llevó a la ley con el claro objetivo de hacer inefectivos los recursos de revisión ante el órgano garante. - La legislación de leyes de transparencia en Puebla no fue el problema en la administración morenovallista; sí lo fue su aplicación y, todavía más, la disfunción que se presentó al ser capturada la institución creada para hacerla efectiva. Foto: proceso
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