Rúbricas XIII Derechos humanos en Puebla 31 accesibilidad económica vinculadas al aumento de tarifas, cortes y nuevos conceptos de cobro, sino también condiciones de no acceso a la información, como falta de claridad en el cobro del servicio, disminución de la calidad del agua y falta de disponibilidad de ésta con el aumento del tandeo. De 2013 a 2015, como antesala de la nueva Ley General de Aguas, se otorgaron concesiones o se formaron empresas mixtas en Ramos Arizpe, Coahuila; Puebla y municipios vecinos; Puebla y Veracruz y Medellín, Veracruz; además se extendió la concesión de Cancún e Islas Mujeres al Municipio de Solidaridad. Cabe señalar que las leyes estatales de agua de los estados a los que pertenecen estas ciudades fueron reformadas antes de la privatización, para permitir los cortes (o desconexiones) del servicio a los usuarios morosos […] i) Reserva del contrato de concesión hasta siete años después de su firma, ii) represión mediática, incremento de tarifas (hasta de 500% en algunas zonas), iii) nuevos conceptos de cobro (p. ej. Instalación de medidores), iv) mala distribución del agua, falta de claridad en el costo del servicio, v) aumento del tandeo del agua, falta de, y vi) una disminución de la calidad del agua de abasto y el aumento de los cortes del servicio de agua, incluyendo cortes de drenaje.5 Respecto a la accesibilidad física, si bien se señala que hay una mejoría en el estado de Puebla, en donde de 16.2% de viviendas sin acceso a agua entubada, y 12.3% de viviendas sin servicio de drenaje en 2010, se pasó a sólo 6.8% de viviendas sin acceso a agua entubada y 8.3% de viviendas sin servicio de drenaje en 2015 (SEDESOL-CONEVAL, 2014 y SEDESOL-CONEVAL, 2016, citado por IDHIE, 2017: 362). Aunque el dato sobre infraestructura podría reflejar un avance, por sí solo no permite conocer la situación real de las familias en cuanto a la disponibilidad de agua, ya que se desconoce la cantidad que se les dota. De acuerdo con la solicitud de acceso a la información 00176317, dirigida al Sistema Operador de Servicios de Agua y Saneamiento de la ciudad de Puebla en mayo de 2017, sobre cuál era la disponibilidad por habitante entre 2010 y 2016, la respuesta establece el parámetro general de la Organización Mundial de la Salud, que es de 50 a 100 litros por habitante por día, aludiendo que la disponibilidad del agua varía de una ciudad a otra, lo cual depende de otros factores, como clima, nivel de vida, costumbres de la población, etcétera. Y aunque, efectivamente, el consumo de5 Informe sobre violaciones a los Derechos Humanos al agua potable y al saneamiento en México (Informe DHAYS). Páginas 40 y 49. Disponible en http://www.comda.org.mx/wp-content/uploads/2017/05/INFORMEDHAyS-para-paginas.pdf Rúbricas XIII Conflictos locales y derecho al agua en el estado de Puebla pende de factores señalados por el Sistema Operador, éste no responde a la pregunta sobre la disponibilidad porque ésta se refiere al agua que es otorgada a la población para que pueda satisfacer las necesidades. En ese sentido, el documento elaborado por el relator sobre Agua y Saneamiento establece que los estados que no informan sobre la disponibilidad del agua, presentando sólo datos sobre la accesibilidad física, representada por las tomas en viviendas de agua potable y saneamiento o datos generales, presentan condiciones de violaciones a los derechos humanos, ante mediciones que no reflejan la situación de inequidad en el acceso al agua y otros factores de este derecho. Medir en términos de “agua entubada” dentro de la vivienda o predio, de un hidrante público o de otra vivienda, así como medir “drenaje conectado” a la red pública o fosa séptica, en realidad es medir infraestructura, no acceso real, continuo, suficiente, de buena calidad y asequible, al agua potable o a instalaciones de saneamiento dignas y seguras.6 Por consiguiente, a partir de estos datos y referencias se considera que en el estado de Puebla no se garantizan los aspectos de accesibilidad económica, disponibilidad y de acceso a la información. Pero aún deben responderse preguntas como: ¿cuáles son las diferencias geográficas, de ingreso, étnicas y de género respecto al agua que se recibe?, ¿en qué sitios y hacia qué grupos sociales se presentan las principales violaciones al derecho al agua?, y ¿cuáles de ellos, a pesar de tener agua entubada, no cuentan con la cantidad necesaria para satisfacer necesidades que permitan condiciones de vida digna? 6 Informe sobre violaciones a los Derechos Humanos al agua potable y al saneamiento en México (Informe DHAYS). Cit.: 14. Si bien hay mejoría en la infraestructura de distribución, los datos por sí solos no permiten conocer la situación real de las familias.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTY4MjU3