26 27 y fortalecer el derecho que todas las personas tienen a ser buscadas, incluyendo en éste, la identificación y subsecuente restitución o, como lo suelen referir las familias, que sus seres queridos regresen a casa. Existen diferentes ámbitos que rodean la identificación forense, como la coordinación interinstitucional, el derecho de participación de las familias, la recopilación y uso de información, la atención integral a las víctimas, la restitución digna y el derecho a la verdad, todos reforzados por distintos instrumentos nacionales e internacionales. A continuación, hablamos de estos aspectos tan importantes para garantizar el derecho de las personas a ser buscadas y cómo están establecidos en distintos instrumentos internacionales y nacionales. 2.1. Coordinación interinstitucional La falta de coordinación entre instituciones federales y locales, además de entre las encargadas de la búsqueda y la investigación, ha agravado esta crisis en materia forense, esto a pesar de que instrumentos internacionales y nacionales obligan a las instituciones que conforman al Estado a coordinar su trabajo en la materia. Al respecto, en el numeral 12 de los Principios Rectores de la Búsqueda de Personas Desaparecidas de la onu19, se establece que la búsqueda debe garantizar la coordinación efectiva entre las entidades competentes, y que esta sea exhaustiva y expedita; igualmente, el principio marca que la legislación en materia de búsqueda debe garantizar la coordinación interinstitucional, y que los conocimientos y tecnologías existentes en el tema sean transferidos e incorporados en el actuar de las instituciones. También, dentro de la Ley General20 se considera la coordinación institucional, y se obliga a diversas instancias de los tres 19 Comité contra la Desaparición Forzada de la onu. (28 de agosto 2019). Principios rectores para la búsqueda de personas desaparecidas. ced/c/7. 20 Ley General en Materia de Desaparición Forzada, Desaparición cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas. 17 de noviembre de 2017. órdenes de gobierno, entre las que se encuentran las fiscalías, comisiones de búsqueda a nivel federal y estatal, así como autoridades municipales, a colaborar entre sí para estas labores. Por su parte, en el Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas y No Localizadas21, el cual es un documento rector para las acciones de búsqueda, se incluye que el actuar coordinado es un factor fundamental para que las búsquedas sean efectivas, de la mano con que las autoridades asuman sus obligaciones en la materia. La coordinación es un eje rector operativo del Protocolo, esto significa que debe de guiar la totalidad de las funciones de todas las autoridades encargadas de la búsqueda. Este eje considera el evitar que las familias sean enviadas en varias ocasiones con diferentes autoridades y que la información que pueda servir tanto para la búsqueda como para la investigación sea fragmentada. Para esto, el Protocolo considera necesario que existan mecanismos y canales de comunicación al interior de las instituciones y entre ellas, para evitar que los procesos se realicen dos o más veces. 2.2. Derecho a la participación Las familias han luchado y construido su derecho a participar22, entendido de forma amplia, en la búsqueda e investigación, y éste debe ser igualmente garantizado en todo el proceso de búsqueda e identificación. Al respecto, los Principios de la ONU incluyen la protección y garantía del derecho a participar tanto de las víctimas indirectas como de quienes les acompañan; esto implica asegurar el acceso a información periódica y actualizada 21 Acuerdo SNBP/002/2020 por el que se aprueba el Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas y No Localizadas, el cual se anexa al presente Acuerdo y forma parte integrante de éste. (6 de octubre de 2020). https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codi go=5601905&fecha=06/10/2020#gsc.tab=0. 22 Verástegui, J. The right to search in the case of disappeared persons: A right constructed from below. En Mandolessi y K, Olalde (Eds.), (2022). Disappearances in Mexico: From the ‘Dirty War’ to the ‘War on Drugs’, (pp. 187-209). Editorial Routledge. https://doi.org/10.4324/9781003169611.
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