20 21 El bndf que, de acuerdo con la propia fgr, entró en vigor el 29 de mayo de 20239, es relevante para atender la presente crisis forense; sin embargo, a la fecha no hay claridad respecto a su funcionamiento. A meses de la publicación de la entrada en operaciones del bndf, organizaciones como el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez han documentado la opacidad y falta de criterios mínimos para la conformación adecuada de esta herramienta a fin de que sea útil en el proceso de identificación forense. Este Banco es fundamental, ya que además de concentrar la información genética y forense disponible, debe estar interconectado con las herramientas de búsqueda e identificación ordenadas por la Ley General, estar actualizado en tiempo real y ser accesible para quienes buscan a un ser querido. Por otro lado, hay que destacar que desde 2022, el entonces subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración de la Secretaría de Gobernación federal, Alejandro Encinas Rodríguez, reconoció que se vive una crisis forense en el país, sin que esto viniera acompañado de una base de datos nacional que concentre esta información de forma continua, coordinada y oficial. La cifra aproximada de los más de 50 mil personas fallecidas sin identificar ha sido motivo de profunda preocupación por parte de organismos internacionales como el Comité contra las Desapariciones Forzadas de la onu (ced por sus siglas en inglés) que calificó esta situación como una crisis después de su visita a México en 2022. Atender esta crisis y ocuparse del rezago en identificaciones requiere de la puesta en marcha de mecanismos coordinados entre las instituciones de los diferentes niveles, considerando los más altos estándares en materia de derechos humanos que aseguren la participación tanto de personas expertas como de 9 aviso General mediante el cual se da a conocer la fecha de inicio de operación del Banco Nacional de Datos Forenses y del Registro Nacional de Personas Fallecidas No Identificadas y No Reclamadas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de mayo de 2023, https://www. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5688420&fecha=11/05/2023#gsc. tab=0. familiares, para garantizar los derechos de las personas desaparecidas y sus seres queridos. Existen esfuerzos por parte de diversas instituciones del Estado para hacerse cargo de esta crisis, una de ellas es el Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense (meif), el cual se creó a finales de 2019 para “implementar una intervención extraordinaria y eficaz en materia de identificación humana como respuesta a la crisis de los servicios forenses en el país”10. El meif es una entidad mixta compuesta de personas expertas en la materia que es financiado por el gobierno mexicano y la cooperación internacional y fue creado por el Sistema Nacional de Búsqueda de Personas en marzo de 2020; se construyó con un carácter extraordinario, multidisciplinario y con autonomía técnico-científica para practicar peritajes sobre cuerpos y restos óseos no identificados, entre otras funciones necesarias para atender la crisis forense11. Sin embargo, este Mecanismo ha enfrentado diversos obstáculos para llevar a cabo su trabajo. El cual ha sido calificado como desarticulado en su estructura y visto con incertidumbre respecto a su funcionamiento a futuro por las mismas familias buscadoras12, algunos impedimentos son la falta de coordinación con la fgr y las fiscalías estatales, así como la inestabilidad en la permanencia de sus miembros y problemas presupuestales13. Otra iniciativa del Estado para hacerse cargo del rezago en materia forense se concretó con la creación del Centro Nacional 10 Vivas, J., Reyna, Y., Antillón, X., Bisell., Sh., Rincón., y Cortez, E. (29 de agosto de 2022). Primer Informe de Actividades del Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense (meif). https://mexico.unfpa.org/sites/default/ files/pub-pdf/primer_informe_meif.pdf. 11 acuerdo snbp (001/2019) por el que se aprueba la creación del Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense, publicado en el Diario Oficial de al Federación el 10 de marzo de 2020, https://www.dof.gob. mx/nota_detalle.php?codigo=5589797&fecha=19/03/2020#gsc.tab=0. 12 Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (15 de marzo de 2023). 186 PS – 14ME. Avances y retos en la búsqueda forense en México (solicitada por el Estado). https://www.youtube.com/watch?v=KjmhkPMtfVw. 13 Vizcarra, M. (3 de abril de 2023). Ahonda gobierno crisis forense en México. A dónde van los desaparecidos. https://adondevanlosdesaparecidos. org/2023/04/03/ahonda-gobierno-crisis-forense-en-mexico/.
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