DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 1 DERECHOS HUMANOS ANUARIO EDICIÓN 2023
2 DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 RESPONSABLE DE LA PUBLICACIÓN Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría, SJ, de la Universidad Iberoamericana Puebla COMITÉ EDITORIAL Arrambide González, María del Rosario David George, Shanik Amira Gamboa Muñoz, Ana Laura Granados Delgado, Ixchel Mallely Hernández García Cano, Rafael Gustavo Herrera Bautista, Elsa López Cuétara, Mónica Luna Gil, Erendira Magdalena Martínez de la Peña, Carolina Martínez Montalban, Alexia Mascorro Menéndez, José Rogelio Quezada Mosqueda, María Fernanda Reyes Valentín, Carlos Enrique Rosete Guzmán, Roberto Utrera Capetillo, Jessica Adalí Villa Rojas, Yennifer Paola CONSEJO CONSULTIVO Arrambide González, María del Rosario Bayer, Anita María Cortez Morales, Edgar García Vásquez, Eduardo Rafael González Marín, Alejandra Sánchez Díaz de Rivera, María Eugenia Sandoval Terán, Areli Soto Badillo, Oscar Desiderio Villaseñor Pineda, Silvia Arturo Cielo Rodríguez Diseño de portada Juan Jorge Ayala Corrección de estilo Diseño y formación tipográfica Juan Jorge Ayala D.R. © Universidad Iberoamericana Puebla, 2024 Boulevard del Niño Poblano 2901 Colonia Reserva Territorial Atlixcáyotl San Andrés Cholula, Puebla. C.P. 72820 www.iberopuebla.mx www.idhieibero.org Derechos Humanos Anuario, año 8, No. 8, 2024, es una publicación anual editada por la Comunidad Universitaria del Golfo Centro A. C., Blvd. del Niño Poblano núm. 2901, Colonia Reserva Territorial Atlixcáyotl, San Andrés Cholula, C.P. 72820, Puebla, tel. (222)372.30.00, www.iberopuebla.mx. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo No. . 04-2019-041217594000-203, ISSN 2594-0201, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría, SJ, Blvd. del Niño Poblano 2901, Colonia Reserva Territorial Atlixcáyotl, San Andrés Cholula, C.P. 72820, Puebla, tel. (222)372.30.00, extensión 14200. Fecha de última actualización: febrero 2024.
DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 3 DERECHOS HUMANOS ANUARIO EDICIÓN 2023
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DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 5 ÍNDICE Presentación...................................................................................7 01 ENTREVISTAS "Tenemos que hablar del golpeteo que hay contra las personas LGBTTTIQ+...” Ana Laura Gamboa Muñoz ....................................................13 Incendio en la Guardería ABC: 15 años de lucha por verdad, justicia y no repetición Vanessa Alejandra Juárez Pizano María del Rosario Arrambide González ...................................21 Violencia contra periodistas e impunidad: el caso de Natalie Hoyos López Shanik Amira David George ...................................................31 Los medios de comunicación y los derechos humanos en el actual conflicto palestino-israelí Luis Mauro Izazaga Carrillo ..................................................39 02 ARTÍCULOS Acompañamiento psicosocial a familiares de migrantes desaparecidos: el caso de Honduras Carmen María Bonilla Mejía Yinhue Marcelino Sandoval ...............................................45 Hacia la construcción de memorias transincluyentes Rodrigo Herrera Peraza .......................................................61 El costo del acceso a la información sobre graves violaciones a derechos humanos en Puebla Shanik Amira David George ...............................................81
6 DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 Prácticas comunicativas como estrategia para la defensa de la tierra y el territorio indígena de San Andrés Cholula: experiencia de Cholollan Radio Renata Carvajal Bretón......................................................93 03 PONENCIAS “Derechos humanos y horizontes democráticos: más allá de la resistencia” Rossana Reguillo ..........................................................105 “Trata de personas en México” Martha Torres Falcón ....................................................106 “Evolución de los derechos de las mujeres” Anayeli Pérez Garrido ...................................................107
DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 7 PRESENTACIÓN Nuestro país es una zona pantanosa para el ejercicio de los derechos humanos, tanto en las comunidades rurales como en las zonas urbanas. El escenario es doloroso y peligroso; habitamos un territorio donde en pleno siglo XXI, y a pesar de los avances normativos e institucionales para la protección de los derechos humanos, prácticas como la tortura y los tratos crueles, inhumanos y degradantes, las desapariciones forzadas, las ejecuciones, las graves restricciones a la libertad de expresión, la violencia hacia personas periodistas y defensoras, la discriminación y abuso a las comunidades LGBTTTIQ+, la violencia de género y los feminicidios, se perpetran de forma sistemática y en un contexto de corrupción e impunidad. Al mismo tiempo, el crimen organizado, incluidas las bandas locales y transnacionales, son autores protagonistas de este contexto de violencia e ilegalidad. El Anuario de Derechos Humanos 2023 del Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría, S.J., se desarrolla como un compendio significativo que aborda diversas temáticas relacionadas con la justicia social y la dignidad de grupos históricamente marginados. A través de cuatro entrevistas, cuatro artículos y tres ponencias, se exploran realidades complejas y se presentan voces que claman por el reconocimiento, la justicia y la transformación social. Cada una ofrece una mirada crítica y reflexiva sobre problemáticas contemporáneas que afectan a diferentes personas, comunidades y grupos sociales. En el ámbito de la comunidad LGBTTTIQ+, se presenta la labor de la activista Gabriela Chumacero, quien lucha por los derechos de las personas trans y que enfrenta desafíos culturales significativos en su trabajo, desarrollando un proceso organizativo que busca acompañar y apoyar a quienes enfrentan esta dolorosa realidad. Este relato es un llamado a la acción y la solidaridad en la defensa de los derechos humanos de una de las comunidades más expuesta a situaciones de exclusión y discriminación. Por otra parte, no se olvida lo sucedido el 5 de junio de 2009 en la Guardería ABC, en Hermosillo, Sonora. En este lamentable suceso perdieron la vida 49 menores de edad (25 niñas y 24 niños), todos ellos con menos de 4 años, y entre 70 y 100 resultaron heridos. En la entrevista, Julio César Márquez Ortiz, padre del niño Julio César Márquez Báez, nos habla de lo sucedido aquel día, de las violaciones a derechos humanos producidas en el marco del acceso a la justicia, y de la lucha que los padres y madres han dado en la búsqueda de verdad y justicia, pero, sobre todo, para generar condiciones que eviten la repetición de tragedias como la de la Guardería ABC. La entrevista siguiente se realizó con Natalie López Hoyos, quien fue agredida el 10 de marzo de 2023, en el contexto de su trabajo como periodista,
8 DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 por elementos de la policía municipal de Izúcar de Matamoros, Puebla. Desde entonces, se ha enfrentado a obstáculos para acceder a la justicia, lo cual pone en evidencia el cruce de diversas violencias y deficiencias en el sistema de impartición de justicia. México es reconocido a nivel internacional como uno de los países más peligrosos para ejercer el periodismo. Como muestra de esto, se tienen las 561 agresiones contra periodistas que registró la organización Artículo 19 durante 2023. La intimidación, el hostigamiento, las amenazas y el uso indebido del poder público son los tipos de agresiones más comunes que registra la organización. Si bien el panorama en general para las personas periodistas es complejo en el país, la situación es especialmente preocupante cuando nos referimos a las mujeres dedicadas a esta profesión. Posteriormente, desde una mirada crítica, se aborda la situación de los periodistas en el conflicto palestino-israelí. A través de una entrevista con la doctora Nofret Hernández se abordan los desafíos que enfrentan los medios de comunicación en la cobertura de este conflicto, así como la deshumanización de las narrativas que afectan a las y los palestinos. Este análisis pone de relieve la importancia de los derechos humanos en la labor periodística y la necesidad de una cobertura justa y equitativa. Aparte, esta edición presenta cuatro artículos, con temáticas diversas que analizan distintas situaciones y dinámicas donde el ejercicio de los derechos humanos significa la construcción de procesos, comunidad, exigencia y vigilancia El primer artículo se enfoca en la lucha de las familias de personas migrantes desaparecidas en Honduras, quienes, a través de la Asociación Hermanas Scalabrinianas, han desarrollado un proceso organizativo para apoyar a quienes enfrentan la dolorosa realidad de la desaparición de sus seres queridos. Este relato destaca la resiliencia y la solidaridad de las comunidades afectadas, así como la urgencia de visibilizar esta problemática. El segundo texto aborda la construcción de memorias transincluyentes, destacando la necesidad de reconocer y dignificar las experiencias de las mujeres trans. A través de una investigación que incluye testimonios y análisis bibliográfico, se subraya la importancia de incluir a las personas trans en la memoria colectiva y social como un proceso de (re)humanización que desafía estereotipos y prejuicios. El tercer artículo examina el acceso a la información sobre violaciones a derechos humanos en Puebla, donde se evidencian los obstáculos legales que dificultan la transparencia y el acceso a datos decisivos. Este análisis pone de manifiesto cómo las barreras económicas y burocráticas pueden obstaculizar el derecho a la información; un elemento fundamental para la justicia y la rendición de cuentas. Finalmente, un cuarto texto analiza la defensa del territorio indígena en San Andrés Cholula, donde la comunicación comunitaria se convierte en una herramienta vital para resistir ante los impactos negativos de los proyectos inmobiliarios en las comunidades indígenas. Este análisis resalta la importancia de la participación comunitaria y la defensa de los derechos territoriales como elementos clave para la justicia social y ambiental. Para finalizar el Anuario, se comparten tres ponencias magistrales. En primer lugar, la conferencia inaugural del Diplomado Interuniversitario de Derechos Humanos AUSJAL-IIDH, presentada por la doctora Rossana Reguillo, quien destaca la crisis de derechos humanos y la necesidad de resistir ante un presente marcado por la violencia, la descomposición social y la incertidumbre, enfatizando la im-
DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 9 portancia de la organización colectiva y la búsqueda de alternativas democráticas como formas de empoderamiento y cambio. La conferencia inaugural en el marco del Seminario de la Cátedra Latinoamericana Ignacio Ellacuría, S.J., “Trata de personas en México”, impartida por la doctora Martha Torres Falcón, señala que la explotación sexual es una forma clara, contundente y precisa de violencia de género. Resalta la importancia de atacar esta problemática que comprende todo un núcleo de privilegios para los hombres a causa de los roles de género. La trata de personas debe ser combatida desde las desigualdades sustantivas entre hombres y mujeres. La ponente señala que el gran desafío está en hacer campañas de prevención del comercio sexual y prevención de la trata dirigidas a los clientes, dirigidas a los hombres. Finalmente, la conferencia inaugural en el marco del Diplomado de Derechos Humanos, Género y Acceso a la Justicia, impartida por la maestra Anayeli Pérez Garrido, propone un recorrido histórico de la evolución de los derechos de las mujeres, reconociendo la dignidad como el principio fundamental que cruza todos los derechos humanos. Con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el 10 de diciembre de 1948, en París, se reconoce dicha categoría y se comienza a hablar de la mujer y la ciudadana. Ya no se habla sólo de los derechos de los hombres, sino busca sentar las bases de igualdad entre todas las personas. Hemos migrado de la concepción de inferioridad de las mujeres a un momento de igualdad. Ahora podemos hablar de los derechos de mujeres y niñas, de su derecho a una vida libre de violencia, y contamos con el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW). En conjunto, estos 11 textos ofrecen una visión integral de las luchas contemporáneas por los derechos humanos y la dignidad, invitando a las personas lectoras a la reflexión y la acción en favor de un mundo más equitativo y justo. Cada uno de ellos no sólo documenta realidades dolorosas, sino también celebra la resistencia y la capacidad de personas, grupos y comunidades para organizarse y luchar por un futuro mejor, donde los derechos humanos se hagan realidad.
10 DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 ... El escenario es doloroso y peligroso; habitamos un territorio donde en pleno siglo XXI, y a pesar de los avances normativos e institucionales para la protección de los derechos humanos, prácticas como la tortura y los tratos crueles, inhumanos y degradantes, las desapariciones forzadas, las ejecuciones, las graves restricciones a la libertad de expresión, la violencia hacia personas periodistas y defensoras, la discriminación y abuso a las comunidades LGBTTTIQ+, la violencia de género y los feminicidios, se perpetran de forma sistemática y en un contexto de corrupción e impunidad...
DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 11 01 ENTREVISTAS
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DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 13 “TENEMOS QUE HABLAR DEL GOLPETEO QUE HAY CONTRA LAS PERSONAS LGBTTTIQ+...” Gabriela Chumacero Rodríguez1 Entrevistada Ana Laura Gamboa Muñoz2 Entrevistadora En esta entrevista, Gabriela nos comparte su labor como activista y defensora de los derechos humanos de las personas LGBTTTIQ+. Nos habla de sus motivaciones para continuar en esta lucha, las dificultades culturales a las que se enfrenta vinculadas con la discriminación que ha conocido, brindando acompañamiento a otras mujeres. También nos comparte su deseo de establecer una casa de asistencia para mujeres trans de la tercera edad, y la relevancia de levantar la voz por los transfeminicidios que suceden a lo largo del país. A través de su testimonio, Gabriela nos invita a reflexionar sobre uno de los principales desafíos que enfrentamos: ¿por qué persiste el rechazo a las personas lesbianas, gays, bisexuales, trans, intersexuales, no binarias o queer, de manera tan arraigada en nuestra cultura?, ¿cómo podemos contribuir para que tengan una vida digna libre de violencias? Ana Gamboa: Buen día, Gaby, gracias por aceptar la invitación. Me gustaría iniciar esta entrevista con que nos contaras acerca ti y que compartieras sobre tu experiencia como activista de los derechos humanos de las personas LGBTTTIQ+. Gabriela: Muy buenas tardes, soy Cintia Gabriela Chumacero Rodríguez, actual presidenta del Grupo Transgénero Puebla y, próximamente, de Mujeres Trans Puebla A.C. He estado involucrada en el activismo durante más de 20 1 Defensora de la comunidad LGBTTTIQ+ y presidenta de Mujeres Trans Puebla y Grupo Transgénero. A lo largo de sus 20 años como activista, ha acompañado diversos casos de violencia a la comunidad transexual, de las mujeres indígenas y de la tercera edad trans. Su interés por el activismo surgió del asesinato de siete compañeras trans; este caso la llevó a visibilizar la impunidad de los responsables de esas muertes, además de sumarse a su dolor por haberles negado una sepultura digna. Ella ha realizado diferentes protestas por casos de violencia a la comunidad LGBTTTIQ+. Su labor y trayectoria va más allá de la promoción de los derechos humanos de la población LGBT, pues también participa en espacios a favor de las infancias dignas, población indígena y otros sectores vulnerables. 2 Académica de tiempo responsable del Observatorio de Violencia Social y de género (OVSG) del Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría, S.J. de la Universidad Iberoamericana Puebla.
14 DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 años, enfocándome en los derechos humanos de las mujeres trans y de la comunidad LGBT. Sin embargo, mi compromiso se ha fortalecido en los últimos 10, 12 años, cuando había voces de mujeres trans que levantaban la voz, pero no eran tan escuchadas. Por ejemplo, quiero destacar la labor de la señora Beatriz Ruiz, una gran activista de aquí, de Puebla, quien fue una de las pioneras en la promoción de los derechos humanos de la población trans. También de la licenciada Alejandra Fonseca Venegas —que siempre digo que es mi máster—, ya que fue ella quien nos enseñó nuestros derechos humanos, cómo defenderlos como mujeres trabajadoras sexuales, cuando éramos agredidas y golpeadas, y cuando hace más de 20 años, 10 chicas amanecían asesinadas cada 15 días. Ambas mujeres nos enseñaron a no dejarnos de la policía, de un ministerio público, de una agresión de la Fiscalía, ni dejar que nos llevaran a prisión sin ningún motivo. Fue cuando comencé a ver nuestros derechos, pero también nuestras obligaciones. Nuestra lucha, digo nuestra porque el “yo yo yo” ya pasó de moda, no hay que ponerse la corona a cada ratito, pues digo, detrás de la corona siempre hay muchas personas; dicen que la corona, cuando una la forja, la va forjando con piedritas y la trae a diario puesta, y la trae con orgullo porque dice: la traigo porque voy a defender un derecho de una población trans, lésbica, bisexual y no binaria; sin que esto signifique que no hay diferencias entre nosotras, por ejemplo, existe una división entre la población trans masculina y la población trans femenina. Ana Gamboa: ¿Y a qué crees que se deba eso? Gabriela: Pues creo que a veces no aclaramos, no hablamos y quedamos en acuerdo. Como te vuelvo a repetir, creo que el “yo yo”, el “yo quiero ser más”, el “yo quiero ser la que levante la batuta, quien lleva esta bandera o quien lleva las nuevas identidades”, está influyendo mucho. Hablamos hoy en día de las nuevas identidades que están peleando también los mismos derechos que peleamos nosotras a lo largo de los años, y que nosotras seguimos al final de cuentas también peleando. Pero el error es que lo quieren así (chasqueo de dedos) los jóvenes de hoy en día. La desunión y la falta de información entre nosotras, nosotros y nosotres mismos, eso es lo que pasa. Existe un constante golpeteo contra las personas LGBTTTIQ+ de la alta sociedad, a la trans que ven morenita, a la güerita o la que tú quieras, a quienes están en los antros de tercera clase. Empecemos también a hablar de esas etiquetas, de esas coronas, de esas formas de discriminación a nuestra propia comunidad, a nuestra nueva población. Yo creo que ya no somos una comunidad, sino que somos poblaciones distintas. Aunque en el diccionario español aún se nos refiere como una comunidad, a nivel Latinoamérica, la ONU nos reconoce como personas queer, bisexuales, transexuales, pansenxuales, y reconoce la diversidad de nuestras vivencias, destacando que seguimos sumando otras identidades y vivencias. ¿Cuál es mi objetivo al empezar a defender los derechos humanos? Como te decía, comenzó al ver a tantas hermanas muertas, a tantas compañeras indigentes; entendiendo el término “indigente” porque tuvieron que migrar o huir de sus casas, que no tienen un lugar estable, que andan de un lado para el otro en toda la República Mexicana, y algunas de ellas sin papeles. Por ejemplo, lo que pasó
DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 15 con el asesinato de la compañera Mely,3 que se llevaron todos sus papeles y que, gracias a las redes sociales, a que me moví, nos movimos en los municipios, fue que se localizó a su familia para que le dieran sepultura. No sé si se la dieron o la hayan cremado, porque igual su papá no quiso saber nada de ella, ni tampoco quisieron seguir con la investigación, pero yo como se lo dije a su hermana: “desde aquí, hay que seguir el caso”. Ana Gamboa: En el acompañamiento que le has brindado a otras mujeres trans en casos de discriminación o de violencia, ¿cuáles consideras que son las violencias y las discriminaciones que experimentan con mucha más frecuencia y/o que están más naturalizadas? Gabriela: Hablamos de varias discriminaciones, por ejemplo, lo que pasó en la plaza de San Francisco; vamos a una tienda, o vamos caminando en la calle o hacia el mercado, y sientes que la gente está mirándote. A pesar de que ya hay personas que tienen una gran apertura hacia nosotras, nos seguimos encontrando con personas que tiene doble moral. Considero que Puebla sigue siendo muy religiosa y conservadora, entre comillas; pues llegas a una tienda y ya sea los chicos, los señores o las mismas mujeres siguen comentando: “mira este rarito”, o no te atienden; si vas a la papelería y dices: “¿me das papel china?”, y llega otro tipo, lo atienden primero y tú te quedas ahí parada. Algunas veces a las chicas trans no las dejan subir a la zona rosa del Metrobús, a mí porque me ven grandota y dicen: “no sé si me va a pegar, la dejo pasar”, pero pues tengo tres compañeras que metieron una denuncia a la de seguridad privada del Metrobús, por haberlas bajado; a pesar de haberles enseñado su credencial, les dijeron: “no, ustedes son hombres, se van para atrás”. Vamos con otro caso, el de Cristian, Cris, un chico trans-no binario, que venía de Agua Azul con su hijo. Él no se ve tan masculino como otros chicos trans, de hecho, lo veo femenino, pero la policía mujer del Metrobús le pegó muy fuerte y la denunciaron, pues a causa de la golpiza lo tuvieron que operar en el Hospital del Sur y se quedó sin trabajo. Esa es una discriminación de las propias mujeres de seguridad privada. El reglamento de Puebla dice que a las mujeres no nos pueden revisar los hombres, que aunque seamos trabajadoras sexuales nos tienen que revisar las mujeres. Pero las mujeres tienen la osadía de meterte la mano en tu parte, de agarrarte así…, esas cabronas se aprovechan porque según están haciendo su revisión para verificar no tengamos drogas en nuestras partes delanteras o anales, pero nos agarran todo. Dicen que la sociedad está preparada, pero está preparada para matarnos, para seguirnos discriminando, para seguirnos diciendo “señor”, aunque me vean con estas señoras que tengo, estas lolas que tengo. Que tenga yo la voz de Vicente Fernández, eso es otra cosa, pero si me ves el maquillaje que obviamente (es por la cirugía), de todos modos, se observa que soy más femenina que masculina, y que aún me sigan diciendo señor, es una falta de respeto. Y a los chicos trans les pasa lo mismo, vemos la discriminación en el sector salud, cuando van al IMSS, al ISSSTE o a los centros de salud, necesitan tener 3 González, C. (2023). Colectivos y activistas LGBTTTIQ+ exigen justicia por Baera y Meli en Puebla. Ambas manos mx. Disponible en https://www.ambasmanos.mx/puebla/colectivos-y-activistas-lgbtttiq-exigen-justicia-por-ociel-baena-y-meli-en-puebla/128750/
16 DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 más preparaciones para hacerles sus estudios a los hombres trans; recuerda que necesitan hacerse su Papanicolaou, la mastografía, y hacerse los estudios necesarios de lo que se dice “para una mujer”, aunque ya estén con la hormonización masculina. Las personas del sector salud no saben cómo tratar a un hombre trans. Yo los he defendido mucho, pues si bien ya desde hace algunos años existe el protocolo de las hormonizaciones, no hay endocrinólogos en el Seguro Social que los atienda, el protocolo está guardado, no les dan las hormonas para continuar con su tratamiento. No queremos que nos pongan una clínica trans, sino un espacio dentro del sector salud o dentro del IMSS exclusivamente para la población LGBT, para la población trans masculina y femenina. ¿Qué necesitamos? Que a los hombres trans que les den todo su tratamiento. A lo mejor no queremos las operaciones tan caras porque ya también las hace el IMSS por medio de un trámite y todo ese rollo; la vaginoplastia en la Ciudad de México ya la están haciendo también, pero queremos que el personal esté preparado para lo que necesitamos y, en cuestión de derechos, queremos que la población trans y no binaria hoy tengan los mismos derechos, las mismas atenciones. Hay mucha gente que dice que el binarismo no existe, que el binarismo es una payasada; así decían de los gay, de las lesbianas, de las personas bisexuales, así decían de las primeras letras (LGB), en los 60, 70, cuando, por cierto, aquí en Puebla, un 20 de noviembre quemaron a los gay en la fuente de San Miguel como si hubieran sido brujas; si hacían una fiesta llegaba la policía y los sacaba. En los antros igual, sacaban a las chicas, en “Antuan”, las de la vieja escuela nos cuentan todo lo que vivieron. Por eso es que ell@s se aferraron en su momento, yo sigo aferrándome a pelear por nuestros derechos. Ana Gamboa: Considerando estas discriminaciones que viven cotidianamente, ¿cuáles consideras que son los principales desafíos para que el Estado garantice sus derechos humanos y que éstos sean respetados por todas las personas? Gabriela: En relación con los derechos de las personas trans, yo me pregunto: ¿por qué nunca se habla de los pueblos originarios, de los pueblos indígenas?, ¿por qué no tocamos esos temas, sobre cómo están las mujeres trans indígenas, las trans que las tienen encerradas en sus casas? ¿Dónde se registran esos transfeminicidios que sabemos que existen y las violaciones que se dan en sus propias casas? Tenemos que hablar también de las personas trans con discapacidad, con una discapacidad te hablo no una pierna, sino de la necesidad de aprender lenguaje de señas o de tener una silla de ruedas. Por ejemplo, no quiero hablar de colores o de partidos, pero apenas la esposa de Adán, sacó las sillas de ruedas que estaban en la bodega arrumbadas, que no las entregó el señor Eduardo, porque para que te dieran una silla de ruedas era un trámite, que creo que querían hasta que les entregaras el acta de defunción; lo mismo con los aparatos auditivos. Hablamos de todas estas discriminaciones que hay y que sigue habiendo para la población LGBTTIQ+ con discapacidad, de deportistas que están en sillas de ruedas, o l@s que quieren entrar como mujeres en cierto equipo de futbol o lo que tú quieras, y no l@s dejan. Todo esto pasa bastante, bastante. Recuerda que seguimos teniendo el cuarto lugar de crímenes de odio en Puebla, del año 2012 al 2023; en el 2023, la tasa de feminicidios en Puebla de los asesinatos de violencia hacia las muje-
DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 17 res trans fue de 135% reportada a la Fiscalía y, por lo menos, 15 de ellas eran de mujeres trabajadoras sexuales. No vamos lejos, ¿qué fue lo que pasó en enero?, ¿cuántas mujeres trans asesinaron en la República Mexicana? Nueve. Ayer que tuvimos la junta en la Coalición Mexicana, dijimos, ¡vamos a levantar la voz! El 31 de marzo, que es el Día de la Visibilidad Trans, vamos a tener una marcha, pero una marcha como la que hacíamos antes, una marcha con motivo, con protesta, con consignas; una marcha con amor en la que realmente levantemos la voz por las mujeres trans y los feminicidios; que los asesinatos de las mujeres trans se cataloguen como feminicidios. Necesitamos visibilizar la lesbofobia que hoy también se está viendo mucho en los antros. Entonces, ¿qué es lo que nos falta? Nos falta, como te vuelvo a repetir, que tengamos una buena cultura para denunciar, que tengamos una cultura cívica que reconozca que todas las personas somos iguales. Ana Gamboa: Para concluir, me gustaría hacerte dos preguntas; anteriormente mencionaste tu participación en coaliciones a nivel nacional: ¿cómo ha sido el proceso de trabajo en red? Y, en segundo lugar, ¿cómo te mantienes firme en la lucha a pesar de esta discriminación y violencia hacia ustedes? Gabriela: ¿Por cuál empezamos? Ana Gamboa: La que quieras, la que sientas más. Gabriela: Bueno, ¡ay!, las dos preguntas están buenas. ¿Cuáles son los retos? Los retos a los que nos enfrentamos, pues fíjate que, a pesar de todo, con la Fiscalía de aquí de Puebla, hemos tenido una buena respuesta con la señora Margarita y con el titular, el Fiscal. Se han abierto a pláticas, a diálogos, a mesas de trabajo sobre los transfeminicidios y que se legalicen las condiciones de trabajo. Presentamos recientemente la Ley Integral Trans ante la Comisión de Derechos Humanos, esta iniciativa de Ley para el Acceso Integral a los Derechos de las Personas Trans, la elaboramos entre colectivos de toda la República Mexicana y la diputada María Clemente; se hizo y se presentó en el Congreso del Estado. ¿Esa iniciativa qué escribe? El acceso integral a los derechos de las personas trans que es una propuesta que contiene 52 artículos, cuatro transitorios; por ejemplo, el título primero de la sección general establece los derechos de las persona trans, el derecho a la no discriminación, el derecho a la identidad de género autopercibida, el derecho a la educación, el derecho a la cultura, el derecho al trabajo digno y las garantías laborales, el derecho a la vivienda digna y decorosa, el derecho a una salud integral y, principalmente, el derecho para acceder a la justicia que no hemos tenido. ¿Qué es lo que sigo peleando? Esos derechos, que quiero que se hagan ley, y si la sociedad civil nos sigue apoyando dará más de fuerza de la que tenemos hoy, vamos también a poder incluir los derechos de las personas no binarias, porque invitamos al secretario del Trabajo, a la Secretaría de Salud y al Congreso del Estado para que suban esta iniciativa aquí en Puebla, como se subió la Ley Integral. ¿Cuál es mi propósito? Quiero que tengamos, por lo menos, una casa de asistencia para personas de la tercera edad, eso te juro que sería mi mayor
18 DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 logro, porque hay mucha mujer trans de la tercera edad, como una que me acaba de hablar ahorita, que se la está llevando un problema de fibrosis debido a los polímeros. Aquí en Puebla no hay doctores, no hay médicos que los sepan tratar, te hacen el lavado, pero no te lo quitan, te mandan a tu casa con tu paracetamol y punto y aparte. Entonces, ¿cuál sería mi mayor logro? Tener una casa de asistencia que el gobierno me la dé, que nos dé psicólogos, psiquiatras y doctores; hay mucha gente con VIH que la necesita por la enfermedad que viven porque en sus casas, por lo mismo de su diagnóstico, l@s rechazan, siendo ésta una forma de discriminación que empieza desde la casa. Hay compañeras trabajadoras sexuales que yo las veo y digo: “mis respetos porque es guapísima, tiene dinero”; tenemos a esta Casandra y a Brend, que les dio mucho su familia, les hicieron una casa, les dieron un rancho, oro, lo que tú quieras, pero una vez que supieron que tenía VIH la mandaron a la… le quitaron todo, ¡le quitaron todo! Y ahora está pepenando PET, cartón, ahí en las calles; se le ayuda de vez en cuando con varias cosas. Y otras porque no tenían dinero, se inyectaban cualquier cosa, el aceite mineral que fue un asco, el aceite de cacahuate, hasta el aceite de “Capullo”, por ejemplo, alguna vez a mí me lo ofrecieron. Mi médico de cabecera me dijo que el aceite de cacahuate no me había hecho daño porque era ecológico, pero imagínate, hay quienes se inyectan otras cosas como aceite de avión, aceite “Némesis”, u otros. Ahí tenemos el caso de Alejandra Guzmán, como ejemplo de los malos polímeros, imagínate, si ella que tiene dinero le pasó eso, imagínate qué no pasará con las mujeres que no lo tienen. Conozco el caso de una mujer que es trabajadora sexual, que su familia no le dio dinero, la hicieron a un lado por su transición. Por eso quiero esa casa de asistencia, para que llegue el apoyo a todas ellas. También trato de hacer las pláticas educativas, por ejemplo, con la Ibero o también ya pedí el apoyo de la BUAP, con quienes ya tenemos un poquito más de apertura con la directora; en la Ibero sé que tienen un grupo LGBTTTIQ+ que trajo a Kenia Cuevas, de la Casa de las Muñecas Teresias, eso me gusta porque siempre se están actualizando, porque la Ibero es la Ibero. Y bueno, también yo siempre traigo lo que le dicen “Ley de bolsillo”, esto nos hace falta en Puebla. En Ecatepec hicieron un cuadernillo tamaño bolsillo llamado “Mujeres de Ecatepec, con los derechos humanos avanzamos juntas”, que lo traen las trabajadoras sexuales de allá. Tiene de contenido: qué es la violencia de género contra las mujeres; la Alerta de Género en el Estado de México; tipos de violencia; modalidades de la violencia; el violentómetro; ¿qué hacer en caso de violencia?; la denuncia; ¿cómo denunciar?; los derechos humanos de las víctimas; ¿cómo actuar ante el posible escenario de denuncia?; obligaciones del MP; la trata de personas; ¿cómo evitar ser víctima de trata?; ¿cómo se lleva a cabo el delito de trata?; refugios (que nos hacen falta acá); refugios para víctimas de violencia; directorio de las instituciones; y el agradecimiento del libro. Y pues a ver si le podemos sacar una copia a esta “Ley de bolsillo”, porque incluso considero que para las escuelas estaría muy bien. Ana Gamboa: Sí, este formato se ve muy práctico y útil para ustedes. Es una buena idea. Gaby, se nos está acabando el tiempo, ¿quisieras cerrar con algo esta entrevista?
DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 19 Gabriela: Que nos unamos todas, que seamos humanitarias, y que recordemos que los derechos humanos se hicieron para tod@s, recuerda que la Constitución Mexicana dice que los derechos son iguales para tod@s, sean indígenas, o tengan cierta orientación sexual o identidad de género. Y aunque en el año 2011 se reformó el artículo 1°, sigue sin llevarse a cabo. Por un lado, necesitamos que las instituciones, tanto derechos humanos, como el CONAPRED o la policía estatal y la municipal, realmente respeten los derechos de las personas LGBTTT+ y que tengan un trato digno hacia las personas, que se sigan capacitando, o que nosotr@s mism@s, l@s capacitemos para que realmente sepan cómo tratar todo este rollo. Por el otro, estamos organizando la “Marcha de la dignidad de la población LGBTTTIQ+”, porque siento que a veces las marchas las hacemos para exhibirnos, para festejar o qué sé yo, pero en esta marcha la idea sería no festejar, sino también hacer un buen pronunciamiento a nivel nacional, podríamos hacerlo con ustedes, con la Ibero, para que se vean las instituciones que realmente tenemos a nuestro lado, a nuestros aliados, aliadas, aliades. También en las marchas feministas del 8M tenemos que estar presentes las mujeres trans, porque hace un año casi me corrieron del zócalo, me decían: “hazte para allá”, y yo les dije: “a ver, no vamos a discutir”, la verdad. Me decían las muchachas “tú no eres mujer”, y yo: “Ay, Dios mío”. Ana Gamboa: Pero ¡los derechos de las personas trans, son derechos humanos! Gabriela: ¡Y hay que hacerlos valer! Recuerda cuál es mi lema: “mis derechos son tus derechos”, porque al final de cuentas, Puebla tiene que bajar ese índice de crímenes de odio, de tantos transfeminicidios. Pero desgraciadamente seguimos con padres de familia machistas; seguimos fomentando lo que está prohibido, las terapias de conversión. Luego nos hemos encontrado que los papás siguen llevando a sus hij@s al psicólogo, o al psiquiatra por su identidad de género u orientación sexual. Acompaño el caso de un niño que tiene 15 años y ya se quiere cambiar de nombre y su papá se puso como loco, le dio su chinga madriza, a veces levanta tantito la voz y con eso ya le pega. Ahorita acompaño el caso de ese cambio de niño a niña, su mamá me está pidiendo la ayuda para que puedan cambiar su acta de nacimiento ya como niña; así es fácil porque la mamá ya está dando el consentimiento, así ya podemos ir al Registro Civil, con el consentimiento de la madre ya se puede hacer porque está estipulado en la Ley Agnes. Ana Gamboa: Gaby, quiero expresarte mi sincero agradecimiento por tu tiempo, tu disposición y, sobre todo, por tu incansable trabajo y compromiso en la defensa y promoción de los derechos humanos. Deseo que los frutos de tu labor lleguen mucho antes de lo que puedas esperar. Gabriela: No lo estoy haciendo sola, tod@s estamos contribuyendo para ello; en el momento que tú me estás haciendo esta entrevista, cuando la Ibero está tocando temas de discriminación a personas LGBTTTIQ+, cuando imparte cursos de derechos humanos, o realiza informes, etcétera. Cuando las mujeres cisgénero, las mujeres trans, las mujeres diversas estamos haciendo una unión.
20 DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 Tú como ser humano, porque tú te preocupas por ese tema, si el Observatorio no lo hubiera incluido en la agenda, no me hubieras hecho la entrevista; que bueno que le den seguimiento a estos temas, ustedes son parte de nosotros porque somos una comunidad, somos una población que seguimos creciendo de la mano de otras personas. Deseo que también otras chicas, otros chicos, otres chiques u otras instituciones, se unan y que no tengan temor. Un saludo a todas, a todos y a todes.
DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 21 INCENDIO EN LA GUARDERÍA ABC: 15 AÑOS DE LUCHA POR VERDAD, JUSTICIA Y NO REPETICIÓN Julio César Márquez Ortiz1 Entrevistado Vanessa Alejandra Juárez Pizano2 María del Rosario Arrambide González3 Entrevistadoras Resumen: El 5 de junio del 2009, ocurrió un incendio en la Guardería ABC, en Hermosillo, Sonora. En este lamentable suceso perdieron la vida 49 menores de edad (25 niñas y 24 niños), todos con menos de 4 años, y entre 70 y 100 resultaron heridos. La guardería operaba bajo el esquema de subrogación de parte del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), es decir, era una institución que prestaba un servicio indirecto por medio del IMSS y era operada por particulares. Desde entonces, las familias de los niños y las niñas han luchado y exigido verdad, justicia y no repetición. Julio César Márquez Ortiz, padre del niño Julio César Márquez Báez, nos habla en esta entrevista de lo sucedido aquel día, de las violaciones a derechos humanos producidas en el marco del acceso a la justicia, y de la lucha que padres y madres han dado en la búsqueda de verdad y justicia, pero, sobre todo, para generar condiciones que eviten la repetición de tragedias como la de la Guardería ABC. Vanessa: Buenos días, Julio, primero, le estamos muy agradecidas por su tiempo, por brindarnos este espacio y también queríamos ofrecerle una disculpa porque sabemos que hablar de estos temas, recordar puede ser doloroso, y deseamos que sepa que nuestra intención es tener memoria, y que la gente que no sepa de esto se entere y usted sepa que este caso no se nos olvida, y de antemano una disculpa si estamos removiendo algunas cosas. Muchas gracias. 1 Originario de Hermosillo, Sonora, actualmente servidor público en materia de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; padre del niño Julio César Márquez Báez, a quien de cariño siempre llamaron “Yeyé”, quien lamentablemente perdió la vida en el incendio de la Guardería ABC, ocurrido el 5 de junio del año 2009 en Hermosillo, Sonora. 2 Huerfana tlaxcalteca, feminista y madre. 3 Abogada, feminista y Directora del Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría, S.J., de la Ibero Puebla.
22 DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 Julio César: Al contrario, yo les agradezco a ustedes que tengan tan presente un hecho que, a pesar de que próximamente se cumplirán 15 años de ocurrido, el próximo 5 de junio, pues lo tengan en la memoria y busquen precisamente eso, generar memoria colectiva y, además, a aquellas personas que hace 15 años eran niños, o quizá son adolescentes, conozcan más del caso, y que puedan entender dónde estamos y qué fue lo que ocurrió realmente. Vanessa: La primera pregunta que nos gustaría plantear, Julio, es si nos podría platicar el contexto en el que ocurre el incendio de la Guardería ABC. Julio: Sí, claro, y bueno, quiero también manifestar que si bien es un tema que siempre dolerá en cualquier momento, en cualquier fecha, también creo muy importante, precisamente, no dejar de hablar de él; de mi parte, porque es un hecho que no se debe olvidar, que marcó un antes y un después en el tema de las guarderías, del cuidado de los niños y las niñas en las llamadas guarderías, y que ha generado muchos cambios, muchos de ellos impulsados por la misma sociedad y por las familias de las víctimas. El 5 de junio del 2009, cerca de las 3:00 de la tarde, mientras algunos padres y madres de familia nos encontrábamos en nuestros trabajos (en el caso personal, íbamos recogiendo a nuestros otros dos hijos de la escuela, mi esposa y yo), inició un incendio. Oficialmente se establecen las 2:45 de la tarde como el inicio del incendio en la Guardería ABC, donde cerca, o aproximadamente 200 niños, se encontraban en la hora de la siesta, en un incendio voraz que inició en una bodega contigua a la guardería; una bodega que era almacén de la Secretaría de Hacienda del gobierno del Estado, y que compartía pared y techo con la Guardería ABC. En esa bodega se guardaba documentación, papelería, había toneladas y toneladas de material altamente inflamable. Nunca ha quedado claro cuál fue el origen; porque hay dos teorías, dos diferentes vertientes: una establece que el incendio inicia en esa bodega por un cortocircuito en un aparato de enfriamiento, que acá en Sonora se les conoce como coolers; y la otra teoría establece que fue un incendio provocado de manera intencional; la que oficialmente se maneja es la primera, y es sobre la que se ha ido manejando el caso de manera judicial. Ese incendio inicia y rápidamente se propaga a la Guardería ABC, se juntan varios factores: muchas de las cuidadoras no se encontraban en las salas en ese momento, estaban en su hora de lunch, su hora de almuerzo, y la mayoría de los niños estaban dormidos, algunos completamente solos, otros con una sola de las cuidadoras; todos estos factores se conjugan para que al final del día, 32 niñas y niños, todos menores de 4 años, perdieran la vida. En los días siguientes, siguieron falleciendo, hasta llegar a un total de 49 menores de edad (25 niñas y 24 niños), repito, todos menores de 4 años, y la cifra de heridos que se genera a partir de esta tragedia siempre se ha manejado entre 70 y 100. Nunca ha habido un número oficial porque si bien muchos niños sufrieron quemaduras altamente visibles, hasta de tercer grado en la mayor parte de su cuerpo, están los otros niños y niñas que inhalaron humo tóxico, y que aún hoy siguen buscando ser reconocidos como víctimas por la afectación que, incluso a algunos de ellos, ya se les nota en sus pulmones por inhalar ese humo tan tóxico. Hasta la fecha, seguimos sin tener un número exacto, porque se sigue buscando el reconocimiento como víctimas de algunos de ellos.
DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 23 Políticamente, en aquel momento el estado era gobernado por el señor Eduardo Bours Castelo, del Partido Revolucionario Institucional; su sexenio comprendía del año 2003 al 2009, es decir, estaba a pocos meses de dejar la gubernatura, y en esos días precisamente había ya un ambiente electoral muy, muy activo: precisamente ese día (5 de junio) habría un debate entre candidatos a la gubernatura, el cual, obviamente, se suspendió de manera indefinida, no se llevó a cabo porque un mes después fueron las elecciones que, finalmente, ganó la oposición: el Partido Acción Nacional y entró el nuevo gobierno de Guillermo Padrés Elías. Hermosillo es una ciudad, o era en ese tiempo, de aproximadamente 700,000 habitantes, hoy quizás estará rondando el 1’000,000 de habitantes y, bueno, la guardería operaba bajo el esquema de la subrogación de parte del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), es decir, prestaba un servicio indirecto por medio del IMSS y era operada por particulares. Si bien se regía bajo los estatutos del IMSS, la administraban cuatro personas, algunos de ellos servidores públicos del gobierno del estado, incluso, y sus esposas; estas cuatro personas siempre trataron de deslindarse de sus responsabilidades, diciendo que tenían la guardería en muy buenas condiciones. Posteriormente, se conocieron documentos que hacían ver que no era así: las puertas de emergencia no funcionaron, los extintores no sirvieron, no se activaron los sensores de alarma cuando inició el incendio, entonces, todo eso generó también que la tragedia alcanzara grandes proporciones. Vanessa: Con respecto a la subrogación, le preguntaría: ¿cuál es la responsabilidad que tiene el Estado en prevenir, vigilar, investigar, atender y sancionar? Y, si pudiera hacernos el favor de darle nombre, siempre decimos el Estado, pero nos gustaría saber los nombres de las instituciones y de las autoridades que tuvieron esta responsabilidad a los tres niveles. Julio: Bueno, la responsabilidad del Estado, precisamente, como bien dice Vanessa, recae en los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal. Empezando por la subrogación del Estado, lo que nosotros siempre denunciamos como una renuncia, una obligación Constitucional del Estado de brindar este servicio de manera directa, pues la cedió y la concedió a personas que, en muchos de los casos (y después eso se vio a través de investigaciones que llevó a cabo la Corte), no tenían ni siquiera noción de la relevancia, que vieron todo esto de las guarderías como un negocio, y que veían a los niños como mercancía, porque cobraban bastante bien y, casualmente, digo entrecomillado “casualmente”, la mayoría de las guarderías eran operadas por gentes cercanas a los más altos círculos del poder de cualquiera de los niveles; como decía hace un momento, en la Guardería ABC, dos de ellos eran funcionarios del gobierno del estado y las dos mujeres eran: una, esposa de uno de los socios y, la otra, también muy reconocida en la alta sociedad hermosillense. Entonces, primero como esa renuncia del Estado, esa obligación constitucional, y ya hablando de manera más tangible, en cuanto a las responsabilidades, por supuesto que recaen inmediatamente en el IMSS, que hasta la fecha sigue concesionando este servicio a particulares, lo hace sin ningún tipo de licitación de por medio, lo hace de manera directa. Hubo un tiempo en que sí se hacía mediante licitación, es decir, se sacaba una convocatoria pública y, a par-
24 DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 tir de ahí, se generaba la posibilidad de que algunas personas o asociaciones pudieran instalar una guardería; hoy no, sabemos que regresó a esa parte, que directamente a quien le interese, si cumple con lo que el IMSS establece, pues se le puede generar esta posibilidad de prestar el servicio. A nivel estatal son varios, empezando por el gobierno del estado, por la Secretaría de Hacienda (que era la que tenía la bodega contigua, que es donde se inicia el incendio); por supuesto, Protección Civil del gobierno del estado, por no hacer revisiones que fueran verdaderamente a fondo, a profundidad, para tener la certeza de que todo funcionaba debidamente; a nivel municipal, pues se ha dicho y se manejó siempre, una responsabilidad por parte del Cuerpo de Bomberos, también de Protección Civil del municipio y de los socios de la Guardería ABC; ellos han buscado deslindarse (dos de ellos fueron absueltos, por cierto) desde el principio de los hechos, pues tienen en primer orden la responsabilidad; en primer orden, porque son los que operaban la guardería de manera directa. Vanessa: Me gustaría también nombrar, en esta parte, a los dueños y las dueñas de la Guardería ABC, si tienen responsabilidad, ¿qué relación política, de ventajas, tenían y si tenían otras empresas, otras guarderías? Julio: Sí, muy bien, una disculpa, porque al paso de los años algunos detalles quizá no los tenga muy presentes, pero, bueno, los socios que fueron enjuiciados son: Antonio Salido Suárez y Sandra Lucía Téllez Nieves. Antonio Salido, funcionario del gobierno del estado en ese tiempo, y Sandra Lucía, esposa de esta persona, fueron enjuiciados, incluso actualmente está por emitirse una ficha roja, creo que le llaman, por parte de la Interpol, para localizar a esta persona de nombre Sandra Lucia Téllez Nieves, por su evasión de la justicia; a ese grado estamos ahora. Los socios que fueron absueltos, principalmente menciono a Marcia Matilde Altagracia Gómez del Campo Tonella, hija de un empresario muy reconocido, de personas muy influyentes, muy importantes en el gobierno del estado, pero principalmente, conocida y señalada en aquel momento por ser pariente de la primera dama del gobierno federal, de Margarita Zavala, cuando Felipe Calderón era el Presidente de la República, quien estaba en su tercer año de gobierno, si mal no recuerdo; y siempre se ha señalado que, por ese parentesco, generó que fuera absuelta de cualquier cargo, bajo el argumento del juez de que al ser una socia meramente inversionista, no tenía ninguna responsabilidad de fijarse en cómo estaba operando la guardería. Fue rebatido por diferentes abogados, pero no prosperó porque finalmente esta persona era parte de esta sociedad de la Guardería ABC; y el otro socio, también exonerado, Alfonso Escalante Hoeffer, era también funcionario del gobierno estatal. Nada más quería complementar a tal grado la influencia de Marcia Matilde que, aparte de ser prima de la primera dama del gobierno, era también sobrina de la entonces primera dama del gobierno del estado; entonces, por los dos lados, estaba más que cubierta esta persona. Vanessa: Gracias, Julio, ¿cuáles son los avances y quiénes los han impulsado? Julio: Bueno, siempre desde los primeros días (los hechos ocurren un viernes 5 de junio), el miércoles siguiente, es decir, el 10 de junio, ya hay miles de ciuda-
DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2023 25 danos hermosillenses manifestándose en las calles y entre ellos algunos padres de familia. Mi esposa y yo acudimos a la primera marcha y a todas las que se sucedieron, y las consignas de un principio fueron: “Justicia ABC” y “ABC nunca más”. En este tenor, fue un camino paralelo que hemos llevado; por un lado, buscar el castigo a los responsables, buscar que en este país de impunidades se rompa esa inercia, y que, en algún momento, genere un precedente en materia de justicia, porque verdaderamente si volteamos hacia atrás, pasan y pasan tragedias y nunca hay culpables; porque son innumerables las tragedias, las matanzas, Pasta de Conchos, entre otros hechos. También buscamos generar condiciones para que no se repitan tragedias como la de la Guardería ABC, porque es un dolor como padre que no se le desea absolutamente a nadie, y esto lo he visto en diferentes ocasiones, que familiares de víctimas de cualquier hecho violento, que buscan justicia para que nadie más pase por esto, porque verdaderamente perder un hijo no se compara con nada; entonces impulsamos una ley desde aquellos primeros días; a través de nuestro abogado conocimos que no había una ley que rigiera el funcionamiento de las guarderías. Nos acercamos al Senado y encontramos apoyo en diferentes senadores, y así se genera un proyecto de Ley, donde ya no únicamente se establecen aspectos técnicos, como tiene que ver con el patrón, Protección Civil, sino que ya se habla de los derechos de las niñas y los niños, del “Interés Superior de la Niñez”; todo esto que hoy es lenguaje común y que, desgraciadamente, no termina de aplicarse al cien por ciento, pero que todos los que estamos en el tema conocemos bastante, los que luchamos por los derechos de las niñas y niños, y en general por los derechos humanos; ya se habla de estos derechos, de las obligaciones del Estado. Finalmente, esta Ley, después de dos años de varias intervenciones y participaciones de nosotros como padres, y la exigencia de la sociedad, se publica en el Diario Oficial de la Federación, después de haber sido votada en el Senado por unanimidad, de 84 votos a favor y cero en contra, se publica el 24 de octubre de 2011. A partir de entonces, esta es la Ley marco, la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, también conocida por nosotros y por gran parte de la sociedad que la impulsó, como Ley 5 de junio. Esta ley establecía que los estados, las entidades, tenían un año a partir de la publicación de la Ley General para armonizar sus leyes en la materia, o bien para legislar si es que no había una ley. Ahí tenemos el primer gran desafío, que pasaron muchos años para poder ver cumplido esto; hace cinco años estaban la mitad de los estados apenas. Con la Ley de Guarderías fuimos algunos padres de familia a los Congresos locales, impulsamos la ley; generamos que hoy, finalmente, 32 estados tengan una ley, con excepción de uno de ellos (no lo menciono porque no lo tengo aquí a la mano), que tiene la Ley pero no la ha publicado en su Boletín Oficial, por eso es que no ha entrado en vigor, pero ya se legisló. Hemos tenido conversaciones con la Secretaría de Gobernación para que se solicite a esta entidad, al titular, al Congreso, a quien corresponda, que se publique en el Boletín Oficial, para que sea efectiva. Entonces ya podremos decir que las 32 entidades cumplen con la ley. Aunque no todas las leyes en el país están debidamente armonizadas, por ejemplo, la Ciudad de México tiene que armonizar su ley, porque difiere mucho en bastantes conceptos de la Ley General, y hay otras entidades que ya tenían una ley
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