132 DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2021 Para enfrentar las problemáticas referidas, el plan tiene cinco ejes que son: 1. Seguridad Pública, Justicia y Estado de Derecho; 2. Recuperación del campo poblano; 3. Desarrollo Económico para todas y todos; 4. Disminución de las Desigualdades y 5. Gobierno Democrático, Innovador y Transparente. Dichos ejes se transversalizan con 4 enfoques: Infraestructura, Igualdad Sustantiva, Pueblos Originarios y Cuidado Ambiental y Climático. De lo anterior, tenemos que los ejes 2 y 3 son los que nos abocan de manera directa para el presente trabajo. La recuperación del campo poblano se basa en fomentar las capacidades y vocaciones locales, mientras que el desarrollo económico se basa en crecimiento económico, productividad y competitividad, ambos sostenibles (pedp, p. 77). Un rasgo importante a considerar es que respecto al eje 2 (Campo Poblano), sólo está encargada la Secretaría de Desarrollo Rural, mientras que en el eje 3 (Desarrollo Económico), se encuentran las secretarías de Trabajo, de Economía y de Turismo (pedp, p. 77). Esta situación refleja que no existe una visión holística en los ejes, pues ambos están concatenados y gran parte de su éxito o fracaso depende precisamente de la coordinación de las diversas dependencias. Asimismo, el hecho de que no esté presente la Secretaría de Educación Pública representa un panorama complicado, pues no se está contemplando la educación enfocada a los procesos socioeconómicos. Centrándonos en el eje 2, Campo Poblano, el pedp se apoya en 4 estrategias: impulsar cadenas productivas, fortalecer la comercialización centrada en la consolidación de las cadenas de valor, gestión del conocimiento (transferencia, rescate de conocimientos locales, innovación), e impulsar la capitalización del campo (educación financiera y financiamiento). Asimismo, sus cuatro estrategias transversales se basan en la infraestructura carretera y productiva, el beneficio de pueblos originarios, la igualdad sustantiva y la protección al ambiente y el cambio climático (pedp, pp. 96-97). Por cuanto hace al eje 3, Desarrollo Económico, este se centra en dos estrategias: 1. Fomentar encadenamientos productivos y atracción de inversión, esto a través del fomento del emprendedurismo, el apoyo a las pyme, el posicionamiento de productos locales al mercado global, el turismo y la integración con otras regiones del país; y 2. Fortalecer el trabajo digno para el incremento de la productividad, buscando la pertinencia del capital humano, dar certeza jurídica laboral e incorporar trabajadores al mercado formal. Conforme a lo anterior, cabe destacar que los indicadores que se emplearán para verificar la efectividad del eje 2, Campo Poblano, se orientan exclusivamente al incremento de la producción total, así como al valor de las ventas del rubro. Asimismo, en el eje 3, Desarrollo Económico, se establece mediante la derrama económica del turismo, la informalidad en el empleo, la tasa de desempleo y el valor del producto interno bruto real (pedp, pp. 117119). Se debe recalcar que, al menos para el eje 2, no se considera otra forma de entender el sistema que no sea lo estrictamente económico y mercantil, lo cual deja fuera el modelo de autoconsumo propio de la mayor parte de los campesinos. Igualmente, el eje 3 se orienta al crecimiento, sin centrarse realmente en mecanismos de redistribución o de impulso real de las capacidades reales de la región. Ahora bien, derivado del propio diagnóstico que hace el gobierno estatal, se precisa que de 2014 a 2018 se incrementó sustancialmente las ventas del agro para exportación, pasando de 90 millones de dólares a 715 millones. No
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