DERECHOS HUMANOS ANUARIO 2018 59 vés de Agencias Productoras de Vivienda, de las cuales solo estaban terminadas mil 340 (53.51%), y de las 2 mil 879 realizadas por autoconstrucción solo se tenía registro de 263 viviendas terminadas (9.14%), con nota de información en proceso de actualización, de acuerdo con los datos de su segunda verificación. En el municipio de Huaquechula, respecto a las viviendas con daño total y reconstruidas por Agencias Productoras de Vivienda, con información actualizada al 6 de agosto de 2018, de 232 viviendas afectadas, a 228 se les había entregado la tarjeta de Bansefi, de ellas, en 115 se había iniciado el proceso de reconstrucción y 108 estaban construidas (46.55% del total de viviendas dañadas). En el municipio de Tlapanalá, de 121 casas con las mismas características, se habían entregado 117 tarjetas, con inicio en 32 y solo seis de ellas construidas (4.96% del total de viviendas)29. Además de que cuando se analizó la forma en que estos apoyos se operaron en las comunidades seleccionadas, se observó que 81.67% de las personas damnificadas de Santo Domingo Ayotlicha y Santiago Huejotal narraron situaciones que se colocaron dentro de los indicadores de violaciones del derecho a la vivienda. Habitabilidad 30 El 74.17% de las personas damnificadas de ambas comunidades comentaron tener problemas con la habitabilidad de sus viviendas, a partir de las siguientes características. I) Viviendas con daños estructurales, con grietas en muros y techos, las cuales no fueron censadas, o que siendo censadas no recibieron apoyo para la reconstrucción. No se han reparado o tienen una reconstrucción parcial realizada por quienes las habitan. 29 Puebla Activa. Vivienda. Avance de reconstrucción de viviendas con daño total por municipio. Disponible en http://datos.puebla.gob.mx/?q=dataset/avance-reconstruccion-viviendas-municipio 30 La condición de habitabilidad considera que la vivienda que se recupere, reconstruya, se dé mantenimiento o refuerce, debe contar con espacios adecuados para las personas que lo habitan, además tener una protección adecuada respecto a condiciones naturales como frío, calor, humedad, lluvia, viento o condiciones negativas para la salud, como riesgos o vectores de enfermedades (Sandoval, 2007: 64). Ejemplo de esta situación son las viviendas (B1) donde señalaron que la vivienda tiene: “una grieta que se ha profundizado, con un techo de lámina levantado y sin reconstruir por falta de recursos” (B3), “la casa tiene muros en las grietas cada vez más grandes” (N2), “la vivienda fue censada, pero a pesar de que se cayó la cocina y un cuarto tuvo fractura, no recibí el apoyo, no he reparado” (N5), “la vivienda fue censada y presenta muros con grietas y fracturas, no fue apoyada y no se ha reparado” y (D12) “no censaron la casa, debido a quienes lo hicieron consideraron que ‘no era de material’, la casa presentó daño total y no ha sido reparada”. II) Viviendas con daños que recibieron apoyo para la reconstrucción, pero que han sido insuficientes para su habitabilidad. El Consejo de Reparación de Santiago Huejotal consideró que los recursos otorgados fueron insuficientes para la recuperación de las viviendas, las casas no son aptas para poder vivir en ellas, quedando en las propias personas que las habitan la gestión para culminar su reconstrucción. Digamos que muchas personas están buscando ahorita la forma de obtener el apoyo al 100%, vemos ahí la señora de acá al lado que aún sigue esperando que le llegue su otro apoyo por parte del gobierno para que termine su casa. Y mire ya el tiempo que llevamos, cerca del año y todavía no puede vivir en su casa, porque todavía no recibe aquel apoyo y es que el gobierno, ¿qué piensa hacer? ¿quedarse con las manos cruzadas?, entonces buscan la forma de salir adelante con sus daños. Y vemos otras personas que no han movido nada porque de por sí no recibieron ayuda. Digamos, eso es lo que al gobierno le hizo falta ¿No? Ver y ayudar al 100% en estos casos” (Entrevista 5). Las condiciones de inhabitabilidad de las viviendas y el otorgamiento de apoyos que no permiten la reconstrucción completa de las viviendas ha ido generando de manera paulatina descontento y conflicto en la comunidad. Digamos que de los 140 y 150 solo la mitad recibió su apoyo parcial del gobierno, unos también tienen medio arreglada su casa, pues vemos que no les alcanzó. Y pues vemos que todo eso genera un conflicto entre todos, porque unos se quejan que por qué a unos les dieron y a otros no y así” (Entrevista 5).
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